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70年财政收入增长近3000倍“提、划、补、改”四举措确保亿

2019-11-08 17:55:48   人气:3931

每部经文的对应者:张忠印;每部经文的编辑:陈星

9月24日,新闻中心举行首次新闻发布会,庆祝中华人民共和国成立70周年。

财政部部长刘坤表示,过去70年,中国财政收入从1950年的62亿元增加到2018年的1833.5亿元,年均增长12.5%,增长近3000倍。换句话说,今天的财政收入相当于中华人民共和国成立八年来的规模。金融“蛋糕”继续增长,为不同时期的经济社会发展提供了坚实的金融保障。

资料来源:视觉中国

刘坤说,这70年的特点是综合国力不断提高,经济实力显著增强,人民生活水平不断提高,金融面貌发生深刻变化。

70年来,国家财政收入从1950年的62亿元增加到2018年的1833.5亿元,年均增长12.5%,增长近3000倍。

刘坤说,在过去的70年里,中国金融从生产建设型金融向公共财政迈出了历史性的一步。从改革开放前高度集中的统一征收与支出,到后来中央与地方之间的收支分割和分级管理,财政的公开性和公平性日益突出。“党的十八大以来,我们根据中央和地方各级政府履行职能的需要,加大财政资源平衡力度,促进基本公共服务均等化。人民越来越享受改革和发展的成果。”

数据显示,2019年,中央财政一般公共预算将为地方转移支付拨款75399亿元,其中一般转移支付67763.1亿元,专项转移支付7635.9亿元,主要用于促进地区协调发展,提供公共服务,支持民生发展。

近年来,中国进行了大规模的减税和减费。实施情况如何?刘坤说,今年的减税和减费规模是前所未有的,在世界和中国金融史上从未如此之大。

刘坤指出,从今年的实施情况来看,实施情况基本符合预期。从减税的数额来看,这比预期的要多。根据今年的政府工作报告,企业税收和社会保障缴款的负担全年将减少2万亿元。今年1月至7月,全国新增税费13492亿元,其中新增11740亿元。

具体而言,在子行业方面,制造业减税3648亿元,占31%,是受益最多的行业。在经济类型上,民营经济减税7450亿元,占63%,效益最为明显。社会普遍认为,今年实施的全面一揽子减税和减费政策是惠及企业的最直接、最有效和最公平的措施。

在削减税费的同时,地方财政平衡的压力相对较大。财务部有什么措施?

刘坤说,从今年的预算收支来看,支出保持了较高的速度,但在收入方面出现了一些新情况。监测数据显示,中央财政收入预算目标增加了5.1%,目前情况为3.5%,未来几个月将有部分收入入库,因此中央财政预算能够达到今年预算报告中的目标。

与此同时,财政部门采取了四项措施,确保收支基本平衡。比如,大力削减一般支出,切实保障“三包”和重点领域的支出。中央政府将加大转移支付力度,提高基层资金水平。加强预算的严肃性,除紧急救济等紧急支出外,原则上不会有新的政策。为地方政府安排新的债务限额,加快地方政府债券的发行和使用。

关于社会各界关注的企业职工基本养老保险基金运行情况,刘坤明确表示,目前我国养老保险基金运行总体稳定,养老金分配有保障。截至去年底,全国企业职工基本养老保险基金收入3.8万亿元,支出3.2万亿元。当年收支结余接近6000亿元,累计结余4.8万亿元。

刘坤指出,今年1月至7月,该基金的收入为2.2万亿元,支出约为2万亿元,目前余额超过2000亿元,累计余额约为5万亿元。养老金支付得到保证。

受人口老龄化加剧、人口流动不平衡等因素的影响,再加上过去资金无法在省与省之间转移,确实有些省份资金收支平衡压力很大,有些省份会因抚养比问题出现收支失衡。“我们主要从促进、规划、补偿和改革四个方面着手,推动养老保险制度朝着更加公平、更加可持续的方向发展。”

首先,建议增加中央政府转移支付比例,重点解决各省资金收支压力大的问题。2019年,为进一步平衡地区间资金负担,中央政府加大调整力度,调整比例提高到3.5%,年度调整资金达到6300亿元。中西部地区和老工业基地省份受益超过1500亿元。通过这一举措,部分省份资金收支压力突出的问题得到有效解决。

第二,该计划是全面推开和转移一些国有资本,以补充社会保障基金。2017年11月,国务院发布实施方案,决定将中央和地方、国有和国有控股大中型企业和金融机构10%的资金用于社会保障基金。目前,中央政府先后转移53家中央企业和14家中央金融机构,规模8600亿元。在地方一级,筹备工作也相继展开。今年7月,国务院常务会议决定,全国要全面开放国有资本,补充社会保障基金。

第三,补贴,即增加对基本养老保险基金的补贴。近年来,中央政府对基本养老保险基金的补贴逐年增加,重点是中西部地区和资金收支矛盾较为突出的老工业基地省份。今年,中央财政对职工养老保险补贴5285亿元,同比增长9.4%,增幅较大。今后,政府将继续增加补贴,支持地方政府按时足额支付养老金。

第四,改革意味着深化体制改革。我们将与有关部门合作,在省级计划的基础上加快推进国家养老保险计划。完善养老保险多缴费、多缴费约束机制。建立健全基本养老保险合理调整机制,继续推进养老保险改革。进一步完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度,尽快实现国家养老保险总体规划,确保亿万人民有“养老保障意识”。"

国家商业日报

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